In Kiew wollten sie Selenskyjs „Geldbeutel“. Kommentar von Georgi Bovt

Das mit Unterstützung der US-Demokratischen Partei gegründete Antikorruptionsbüro der Ukraine hat ein kriminelles Komplott zur Beeinflussung strategischer öffentlicher Unternehmen in der Ukraine aufgedeckt. Die Ermittlungen dauerten über ein Jahr und umfassten auch die Durchsuchung der Wohnung von Selenskyjs Partner im Wahlkampfbüro Kvartal 95, Timur Mindych. Bedeutet dies, dass Selenskyjs Macht schwindet, und wie wird die EU darauf reagieren?

Das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU) führte Durchsuchungen im Zusammenhang mit einem Fall von groß angelegter Korruption im Energiesektor durch. Die Ermittlungen deckten die Aktivitäten einer hochrangigen kriminellen Organisation auf, deren Mitglieder ein groß angelegtes Korruptionssystem aufgebaut hatten, um strategische öffentliche Unternehmen, insbesondere Energoatom, zu beeinflussen. Die 15-monatigen Ermittlungen umfassten die Sammlung und Veröffentlichung von 1.000 Stunden Audiomaterial. Auch das Haus des Geschäftsmanns Timur Mindich, der ein enger Vertrauter von Präsident Selenskyj ist, wurde durchsucht. Mindich selbst hatte die Ukraine am Vorabend verlassen . Welche Konsequenzen sind zu erwarten?

Die NABU-Operation kam für Kenner der ukrainischen Politik nicht völlig überraschend. Ukrainische Medien berichteten in den letzten Tagen zudem, dass das FBI ein Interesse an Korruption auf höchster Ebene entwickelt habe. Mindychs Name tauchte im Sommer auf, als Selenskyj versuchte, die Kontrolle über die Antikorruptionsbehörden zu erlangen, die auf Initiative der US-Regierung unter demokratischer Führung eingerichtet worden waren und unabhängig von der ukrainischen Regierung agieren sollten. Eines der Hauptmotive für Selenskyjs Vorgehen gegen diese Behörden dürfte gewesen sein, dass die NABU Ermittlungen gegen Mindych, einen engen Vertrauten von ihm, aufgenommen hatte. Mindych, der zu diesem Zeitpunkt ebenfalls aus dem Land geflohen war, geriet zwischen die Fronten. Diese Aktionen lösten jedoch landesweite Proteste aus. Und vor allem: Sie missfielen Brüssel. Nach einer milden, aber anhaltenden Rüge der EU ruderte Selenskyj zurück. Er traf sich sogar zu einem Versöhnungsgespräch mit der NABU-Führung. Offenbar kam ein „geheimer Nichtangriffspakt“ nicht zustande, und die Ermittlungen wurden fortgesetzt.

Timur Mindich ist ein langjähriger Geschäftspartner von Wolodymyr Selenskyj und Mitinhaber seiner Produktionsfirma Kvartal 95. Einer Theorie zufolge wird Mindich, der in Regierungskreisen großen Einfluss genießt, nicht nur wegen seiner Verwicklung in die Korruptionsermittlungen im Energiesektor, sondern auch wegen seiner mutmaßlichen Verbindungen zum Drohnenhersteller Firepoint untersucht. Er unterzeichnete Milliarden-Dollar-Verträge mit wenig bekannten Firmen sowohl für die Drohnenproduktion als auch für Flamingo-Langstreckenraketen, obwohl diese Firmen zuvor keinerlei Verbindung zur Drohnenproduktion oder militärischen Ausrüstung hatten. Anderen Berichten zufolge ermittelt das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU) gegen Mindich wegen der Veruntreuung von 48 Millionen US-Dollar vom Düngemittelhersteller Odessa Port Plant. Ukrainische Medien berichten, dass das NABU und die Sonderstaatsanwaltschaft für Korruptionsbekämpfung (SAPO) Mindich in ihren Anfragen an die Vereinigten Staaten erwähnten, die ihrerseits Korruptionsermittlungen in der Ukraine durchführen. Alexander Gorbunenko, der an Korruptionsfällen im Hafenwerk von Odessa beteiligt war und in den Vereinigten Staaten verhaftet wurde, hätte gegen Mindich aussagen können.

Der Korruptionsskandal ist für Kiew zu einem denkbar ungünstigen Zeitpunkt ausgebrochen. Die Europäische Kommission hat die ukrainischen Behörden kürzlich gerügt und sie dringend aufgefordert, ihre Antikorruptionsbemühungen nicht einzuschränken, wenn sie ihren EU-Beitrittsprozess fortsetzen wollen. Noch schlimmer für Kiew: Die EU hat noch immer kein Finanzierungsmodell für Kiew beschlossen, das einen durch eingefrorene russische Vermögenswerte im Wert von 140 bis 185 Milliarden Euro besicherten Kredit vorsieht. Und der Ukraine könnten bereits im Frühjahr die Mittel ausgehen.

Belgien, wo der Großteil der eingefrorenen russischen Vermögenswerte im Euroclear-Verwahrzentrum lagert, wehrt sich gegen deren tatsächliche Beschlagnahme, obwohl dies nicht formell diskutiert wird, aus Furcht vor russischen Klagen. Die belgische Regierung fordert, dass alle EU-Mitgliedstaaten in einem solchen Fall subsidiär haften. Derzeit ist es jedoch unrealistisch, von allen Mitgliedstaaten rechtsverbindliche Garantien zu erhalten. Zudem werden die Diebstahlsvorwürfe gegen Kiew, unter anderem im Bereich militärischer Güter, in der EU und auch in den USA immer lauter.

Vor diesem Hintergrund entwickelte die Europäische Kommission eine ähnlich gewagte Idee: den norwegischen Staatsfonds als Garantie für einen Kredit an die Ukraine einzusetzen . Von den 1,7 Billionen US-Dollar, die der Fonds verwaltet, würden über 100 Milliarden US-Dollar die Norweger nicht belasten. Norwegen ist zwar kein EU-Mitglied, aber Mitglied des Europäischen Wirtschaftsraums. Fünf der neun Parlamentsparteien unterstützen den Vorschlag, allerdings handelt es sich dabei um Oppositionsparteien. Die Regierung von Ministerpräsident Jonas Gahr Støre (Arbeiterpartei) hat diesen Vorschlag, der interessanterweise von Dänemark eingebracht wurde, bisher nicht unterstützt. Dänemark kritisierte Oslo für unzureichende Hilfe für die Ukraine angesichts der Milliardeneinnahmen Norwegens aus gestiegenen Gas- und Ölexporten.

Die Idee wurde später vom ehemaligen NATO-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen aufgegriffen. Der norwegische Finanzminister und ebenfalls ehemalige NATO-Generalsekretär, Jens Stoltenberg, wird den Vorschlag am 11. November in Brüssel mit EU-Kommissaren und Kollegen aus anderen EU-Ländern erörtern. Das Volumen der externen Finanzhilfe (ohne Waffenlieferungen, Mittel für deren Beschaffung und Investitionen in den militärisch-industriellen Komplex der Ukraine) belief sich vom 1. November 2024 bis November dieses Jahres auf 52 Milliarden US-Dollar, wovon 22,9 Milliarden US-Dollar Zinsen auf eingefrorene russische Vermögenswerte waren. Schätzungen zufolge reichen 140 Milliarden Euro aus, damit Kiew den Krieg – unter Berücksichtigung zusätzlicher bilateraler Hilfen der sogenannten „Koalition der Willigen“ – für weitere zwei Jahre fortsetzen kann. Allerdings könnten aufsehenerregende Korruptionsenthüllungen das Bild in dieser Angelegenheit erheblich trüben. Bislang hat der Westen mögliche Diebstähle ignoriert, da die Konfrontation mit Russland Priorität hat. Der neue, medienwirksame Skandal könnte jedoch die Wählerstimmung beeinflussen und zu einer noch größeren Unterstützung für rechtsextreme Parteien führen, die sich gegen Hilfen für Kiew aussprechen. Darüber hinaus könnten die aktuellen Ereignisse auf einen wachsenden Widerstand gegen Selenskyj innerhalb der Ukraine selbst hindeuten.